美麗南海活化傳統古村落——核心保護區
近日,南海區召開了區長重點提案監督會議,就提案美麗南海激活傳統古村落進行了專項討論。南海區正在大力推進文物保護和發展戰略的總體規劃,并計劃建立核心保護區等保護體系。南海區區長顧耀輝說:我們應該長期堅持古村落的激活,不要有風,讓古村落不斷煥發新的活力。
現狀:古村落資源豐富,維護不足
根據廣東省第一批傳統村落名單,全省共有189個村落入選。佛山有11個傳統村落入選,其中大部分在南海,多達10個。昨天,南海區就區長關鍵監督提案美麗南海激活傳統古村落進行了專項討論。南海區政協委員、提案人康浩強調:傳統村落的資源不僅如此。在我們的研究中,南海仍有50多個傳統村落有各種古建筑。然而,隨著經濟和社會的發展,南海古村落普遍面臨著古建筑破壞、傳統民俗衰落、古生態破壞等問題。”
目前,南海還沒有編制和發布傳統村落保護專項規劃。南海區古民居建筑數量多,規模大,維修需要大量資金。目前,區鎮兩級財政顯然負擔不起,村民和村集體無法解決。提案指出,近年來,佛山各級越來越重視文化遺產保護,專項資金逐年增加,但對面大量古建筑的維護仍是杯水車薪。現行政策規定,文化保護專項資金不能補貼私人產權的建筑,也使得許多古民居古建筑因資金不足而得不到保護和修復。”
即使佛山發布了《歷史文化名城名村保護條例》、《佛山市歷史文化街區和歷史建筑保護條例》、《佛山市南海特色古村落宜居示范與活化升級實施方案》,佛山仍缺乏對古村落活化升級的總體規劃和長期部署,擅自拆除、改造歷史建筑、破壞古村落歷史風貌和傳統格局的行為時有發生。
建議:找出家庭集群發展:
康浩在《美麗南海激活傳統古村落》中提出建議,盡快了解傳統村落的家庭背景,組織建設規劃和文化旅游部門對各傳統村落各古建筑的現狀進行全面調查,如所有權、損壞程度、市場價值、需要修復的工作量、資金投入和非物質文化遺跡,登記建檔。或者可以發布《傳統村保護利用辦法》等規范性文件,明確規定搶修、遷移、索賠、土地轉讓、房屋登記、財政支持、相關程序,使傳統村、古民居保護利用進入法制化、標準化、程序化的軌道。
康浩建議:規劃一個或多個主題,整合一條或多條傳統村落旅游線路,連接分散的傳統村落,集群發展。
回應:古村落將設核心保護區
南海區文化體育旅游局副局長蔡楚茹當場回應說,區政府在10個活化升級的古村落投入了3190萬元同時,南海區文化體育局和區規劃局正在大力推進《南海區文物保護與發展戰略總體規劃》。
該計劃作為南海城市更新和古村落保護的綱領性文件,將協調古村落的保護、利用和發展。蔡楚茹透露,南海將完善古村落傳統風貌的保護體系,分三個層次進行保護。其中,核心保護區包括古村落中最有價值的歷史建筑、河流系統、街道等典型空間元素,精心保護歷史空間環境。二是施工控制,保護區可適當施工,但必須按照保護規劃的要求控制其體積、高度、顏色和形式,處理新建筑與歷史建筑的關系。三是環境協調區,保證古村落生態環境和空間景觀更廣。
南海區區長顧耀輝說:要長期堅持古村落的活化,不要一陣風,讓古村落不斷煥發新的活力。。在活化古村落方面,要引進適合定位的活動和產業,讓更多居民參與。